○川越市障害者支援施設の設備及び運営に関する基準を定める条例
平成24年12月21日
条例第43号
(趣旨)
第1条 この条例は、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律(平成17年法律第123号。以下「法」という。)第84条第1項の規定に基づき、障害者支援施設の設備及び運営に関する基準を定めるものとする。
(1) 利用者 障害福祉サービスを利用する障害者をいう。
(2) 施設障害福祉サービス 法第5条第1項に規定する施設障害福祉サービスをいう。
(3) 常勤換算方法 障害者支援施設の従業者の勤務延べ時間数を当該障害者支援施設において常勤の従業者が勤務すべき時間数で除することにより、当該障害者支援施設の従業者の員数を常勤の従業者の員数に換算する方法をいう。
(4) 昼間実施サービス 障害者支援施設が提供する施設障害福祉サービスのうち施設入所支援を除いたものをいう。
(施設長の資格要件)
第3条 障害者支援施設の施設長は、社会福祉法(昭和26年法律第45号)第19条第1項各号のいずれかに該当する者若しくは社会福祉事業に2年以上従事した者又はこれらと同等以上の能力を有すると認められる者でなければならない。
(1) 生活介護、自立訓練(機能訓練)(障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律施行規則(平成18年厚生労働省令第19号)第6条の6第1号に規定する自立訓練(機能訓練)をいう。以下同じ。)、自立訓練(生活訓練)(同令第6条の6第2号に規定する自立訓練(生活訓練)をいう。以下同じ。)、就労移行支援及び就労継続支援B型(同令第6条の10第2号に規定する就労継続支援B型をいう。以下同じ。) 20人以上(入所を目的とする他の社会福祉施設等に併設する障害者支援施設(障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく障害者支援施設の設備及び運営に関する基準(平成18年厚生労働省令第177号。以下「基準省令」という。)第10条第3項に規定する認定障害者支援施設(第6条第1項第5号イにおいて「認定障害者支援施設」という。)を除く。次項において同じ。)にあっては、10人以上)
(2) 施設入所支援 30人以上(入所を目的とする他の社会福祉施設等に併設する障害者支援施設にあっては、10人以上)
(1) 生活介護、自立訓練(機能訓練)、自立訓練(生活訓練)又は就労移行支援 6人以上
(2) 就労継続支援B型 10人以上
(3) 施設入所支援 30人以上(入所を目的とする他の社会福祉施設等に併設する障害者支援施設にあっては、10人以上)
(平25条例6・一部改正)
(居室の基準)
第5条 障害者支援施設は、居室を設けなければならない。
2 障害者支援施設の居室の利用者1人当たりの床面積は、収納設備等を除き、9.9平方メートル以上とする。
(従業者)
第6条 障害者支援施設に置くべき従業者及びその員数は、次のとおりとする。
(1) 施設長 1
(2) 生活介護を行う場合
ア 生活介護を行う場合に置くべき従業者及びその員数は、次のとおりとする。
(ア) 医師 利用者に対して日常生活上の健康管理及び療養上の指導を行うために必要な数
(イ) 看護職員(保健師又は看護師若しくは准看護師をいう。以下同じ。)、理学療法士、作業療法士又は言語聴覚士及び生活支援員
i 平均障害支援区分が4未満 利用者(基準省令第11条第1項第2号イ(2)(一)(イ)(i)に規定する厚生労働大臣が定める者を除く。ii及びiiiにおいて同じ。)の数を6で除した数
ii 平均障害支援区分が4以上5未満 利用者の数を5で除した数
iii 平均障害支援区分が5以上 利用者の数を3で除した数
(b) (a)iの厚生労働大臣が定める者である利用者の数を10で除した数
b 看護職員の数は、生活介護の単位ごとに、1以上とする。
c 理学療法士、作業療法士又は言語聴覚士の数は、利用者に対して日常生活を営むのに必要な機能の減退を防止するための訓練を行う場合は、生活介護の単位ごとに、当該訓練を行うために必要な数とする。
d 生活支援員の数は、生活介護の単位ごとに、1以上とする。
a 利用者の数が60以下 1以上
b 利用者の数が61以上 1に、利用者の数が60を超えて40又はその端数を増すごとに1を加えて得た数以上
イ ア(イ)の生活介護の単位は、生活介護であって、その提供が同時に1又は複数の利用者に対して一体的に行われるものをいい、複数の生活介護の単位を置く場合の生活介護の単位の利用定員は、20人以上とする。
ウ ア(イ)の理学療法士、作業療法士又は言語聴覚士を確保することが困難な場合には、これらの者に代えて、日常生活を営むのに必要な機能の減退を防止するための訓練を行う能力を有する看護師その他の者を機能訓練指導員として置くことができる。
エ ア(イ)の生活支援員のうち、1人以上は、常勤でなければならない。
オ ア(ウ)のサービス管理責任者のうち、1人以上は、常勤でなければならない。
(3) 自立訓練(機能訓練)を行う場合
ア 自立訓練(機能訓練)を行う場合に置くべき従業者及びその員数は、次のとおりとする。
(ア) 看護職員、理学療法士、作業療法士又は言語聴覚士及び生活支援員
a 看護職員、理学療法士、作業療法士又は言語聴覚士及び生活支援員の総数は、常勤換算方法で、利用者の数を6で除した数以上とする。
b 看護職員の数は、1以上とする。
c 理学療法士、作業療法士又は言語聴覚士の数は、1以上とする。
d 生活支援員の数は、1以上とする。
a 利用者の数が60以下 1以上
b 利用者の数が61以上 1に、利用者の数が60を超えて40又はその端数を増すごとに1を加えて得た数以上
ウ ア(ア)の理学療法士、作業療法士又は言語聴覚士を確保することが困難な場合には、これらの者に代えて、日常生活を営むのに必要な機能の減退を防止するための訓練を行う能力を有する看護師その他の者を機能訓練指導員として置くことができる。
エ ア(ア)の看護職員のうち、1人以上は、常勤でなければならない。
オ ア(ア)の生活支援員のうち、1人以上は、常勤でなければならない。
カ ア(イ)のサービス管理責任者のうち、1人以上は、常勤でなければならない。
(4) 自立訓練(生活訓練)を行う場合
ア 自立訓練(生活訓練)を行う場合に置くべき従業者及びその員数は、次のとおりとする。
(ア) 生活支援員 常勤換算方法で、利用者の数を6で除した数以上
a 利用者の数が60以下 1以上
b 利用者の数が61以上 1に、利用者の数が60を超えて40又はその端数を増すごとに1を加えて得た数以上
イ 健康上の管理等の必要がある利用者がいるために看護職員を置いている場合については、ア(ア)中「生活支援員」とあるのは「生活支援員及び看護職員」と、「常勤換算方法」とあるのは「生活支援員及び看護職員の総数は、常勤換算方法」と読み替えるものとする。この場合において、生活支援員及び看護職員の数は、それぞれ1以上とする。
オ ア(イ)のサービス管理責任者のうち、1人以上は、常勤でなければならない。
(5) 就労移行支援を行う場合
ア 就労移行支援を行う場合に置くべき従業者及びその員数は、次のとおりとする。
(ア) 職業指導員及び生活支援員
a 職業指導員及び生活支援員の総数は、常勤換算方法で、利用者の数を6で除した数以上とする。
b 職業指導員の数は、1以上とする。
c 生活支援員の数は、1以上とする。
(イ) 就労支援員 常勤換算方法で、利用者の数を15で除した数以上
a 利用者の数が60以下 1以上
b 利用者の数が61以上 1に、利用者の数が60を超えて40又はその端数を増すごとに1を加えて得た数以上
イ アの規定にかかわらず、認定障害者支援施設が就労移行支援を行う場合に置くべき従業者及びその員数は、次のとおりとする。
(ア) 職業指導員及び生活支援員
a 職業指導員及び生活支援員の総数は、常勤換算方法で、利用者の数を10で除した数以上とする。
b 職業指導員の数は、1以上とする。
c 生活支援員の数は、1以上とする。
a 利用者の数が60以下 1以上
b 利用者の数が61以上 1に、利用者の数が60を超えて40又はその端数を増すごとに1を加えて得た数以上
(6) 就労継続支援B型を行う場合
ア 就労継続支援B型を行う場合に置くべき従業者及びその員数は、次のとおりとする。
(ア) 職業指導員及び生活支援員
a 職業指導員及び生活支援員の総数は、常勤換算方法で、利用者の数を10で除した数以上とする。
b 職業指導員の数は、1以上とする。
c 生活支援員の数は、1以上とする。
a 利用者の数が60以下 1以上
b 利用者の数が61以上 1に、利用者の数が60を超えて40又はその端数を増すごとに1を加えて得た数以上
イ ア(ア)の職業指導員又は生活支援員のうち、いずれか1人以上は、常勤でなければならない。
ウ ア(イ)のサービス管理責任者のうち、1人以上は、常勤でなければならない。
(7) 施設入所支援を行う場合
ア 施設入所支援を行うために置くべき従業者及びその員数は、次のとおりとする。
a 利用者の数が60以下 1以上
b 利用者の数が61以上 1に、利用者の数が60を超えて40又はその端数を増すごとに1を加えて得た数以上
(イ) サービス管理責任者 当該障害者支援施設において昼間実施サービスを行う場合に配置されるサービス管理責任者が兼ねるものとする。
イ アの施設入所支援の単位は、施設入所支援であって、その提供が同時に1又は複数の利用者に対して一体的に行われるものをいい、複数の施設入所支援の単位を置く場合の施設入所支援の単位の利用定員は30人以上とする。
2 前項の利用者の数は、前年度の平均値とする。ただし、新規に事業を開始する場合は、推定数による。
3 第1項に規定する障害者支援施設の従業者(施設長を除く。)は、生活介護の単位若しくは施設入所支援の単位ごとに専ら当該生活介護若しくは当該施設入所支援の提供に当たる者又は専ら自立訓練(機能訓練)、自立訓練(生活訓練)、就労移行支援若しくは就労継続支援B型の提供に当たる者でなければならない。ただし、利用者の支援に支障がない場合は、この限りでない。
4 第1項の施設長は、専らその職務に従事する者でなければならない。ただし、障害者支援施設の管理上支障がない場合は、当該障害者支援施設の他の業務に従事し、又は当該障害者支援施設以外の事業所、施設等の職務に従事することができるものとする。
(平26条例8・令3条例7・令6条例11・一部改正)
(1) 利用者の数の合計が60以下 1以上
(2) 利用者の数の合計が61以上 1に、利用者の数の合計が60を超えて40又はその端数を増すごとに1を加えて得た数以上
(令3条例7・一部改正)
2 従たる事業所を設置する場合においては、主たる事業所及び従たる事業所の従業者(サービス管理責任者を除く。)のうちそれぞれ1人以上は、常勤かつ専ら当該主たる事業所又は従たる事業所の職務に従事する者でなければならない。
(地域との連携等)
第8条の2 障害者支援施設は、施設障害福祉サービスの提供に当たっては、地域住民又はその自発的な活動等との連携及び協力を行う等の地域との交流を図らなければならない。
2 障害者支援施設は、施設障害福祉サービスの提供に当たっては、利用者及びその家族、地域住民の代表者、施設障害福祉サービスについて知見を有する者並びに市の担当者等により構成される協議会(テレビ電話装置その他の情報通信機器(以下「テレビ電話装置等」という。)を活用して行うことができるものとする。以下この項及び次項において「地域連携推進会議」という。)を開催し、おおむね1年に1回以上、地域連携推進会議において、事業の運営に係る状況を報告するとともに、必要な要望、助言等を聴く機会を設けなければならない。
3 障害者支援施設は、前項の規定による地域連携推進会議の開催のほか、おおむね1年に1回以上、地域連携推進会議の構成員が障害者支援施設を見学する機会を設けなければならない。
4 障害者支援施設は、第2項の報告及び要望、助言等についての記録を作成するとともに、当該記録を公表しなければならない。
5 前3項の規定は、障害者支援施設がその提供する施設障害福祉サービスの質に係る外部の者による評価及び当該評価の実施状況を公表し、又はこれに準ずる措置として市長が定めるものを講じている場合には、適用しない。
(令6条例11・追加)
(地域移行等意向確認担当者の選任等)
第8条の3 障害者支援施設は、利用者の地域生活への移行に関する意向の把握、利用者の当該障害者支援施設以外における指定障害福祉サービス等(法第29条第1項に規定する指定障害福祉サービス等をいう。以下この項において同じ。)の利用状況等の把握及び利用者の当該障害者支援施設以外における指定障害福祉サービス等の利用に関する意向の定期的な確認(以下この条において「地域移行等意向確認等」という。)を適切に行うため、地域移行等意向確認等に関する指針を定めるとともに、地域移行等意向確認担当者を選任しなければならない。
2 地域移行等意向確認担当者は、前項の指針に基づき、地域移行等意向確認等を実施し、アセスメント(利用者の置かれている環境及び日常生活全般の状況等の評価を通じて当該利用者の希望する生活及び課題等を把握することをいう。)の際に地域移行等意向確認等において把握し、又は確認した内容をサービス管理責任者に報告するとともに、当該内容を施設障害福祉サービス計画(施設障害福祉サービスに係る個別支援計画(利用者の意向、適性、障害の特性その他の事情を踏まえた計画をいう。)をいう。)の作成に係る会議(利用者及び当該利用者に対する施設障害福祉サービス等の提供に当たる担当者等(地域移行等意向確認担当者を含む。)を招集して行う会議をいう。)に報告しなければならない。
3 地域移行等意向確認担当者は、地域移行等意向確認等に当たっては、法第77条第3項各号に掲げる事業を行う者又は一般相談支援事業若しくは特定相談支援事業を行う者と連携し、地域における障害福祉サービスの体験的な利用に係る支援その他の地域生活への移行に向けた支援を行うよう努めなければならない。
(令6条例11・追加)
(介護)
第9条 障害者支援施設は、常時1人以上の従業者を介護に従事させなければならない。
2 障害者支援施設は、その利用者に対して、利用者の負担により、当該障害者支援施設の従業者以外の者による介護を受けさせてはならない。
(訓練)
第10条 障害者支援施設は、常時1人以上の従業者を訓練に従事させなければならない。
2 障害者支援施設は、その利用者に対して、利用者の負担により、当該障害者支援施設の従業者以外の者による訓練を受けさせてはならない。
(工賃の支払等)
第11条 障害者支援施設は、生活介護、就労移行支援又は就労継続支援B型において行われる生産活動に従事している者に、当該生活介護、就労移行支援又は就労継続支援B型ごとに、生産活動に係る事業の収入から生産活動に係る事業に必要な経費を控除した額に相当する金額を工賃として支払わなければならない。
3 障害者支援施設は、就労継続支援B型の提供に当たっては、利用者が自立した日常生活又は社会生活を営むことを支援するため、工賃の水準を高めるよう努めなければならない。
4 障害者支援施設は、就労継続支援B型の提供に当たっては、年度ごとに、工賃の目標水準を設定し、当該工賃の目標水準及び前年度に利用者それぞれに対し支払われた工賃の平均額を利用者に通知するとともに、埼玉県及び本市に報告しなければならない。
(施設入所支援利用者の入院期間中の取扱い)
第12条 障害者支援施設は、施設入所支援を利用する利用者について、病院又は診療所に入院する必要が生じた場合であって、入院後おおむね3月以内に退院することが見込まれるときは、その者の希望等を勘案し、必要に応じて適切な便宜を供与するとともに、やむを得ない事情がある場合を除き、退院後再び当該障害者支援施設の施設入所支援を円滑に利用することができるようにしなければならない。
(業務継続計画の策定等)
第12条の2 障害者支援施設は、感染症又は非常災害の発生時において、利用者に対する施設障害福祉サービスの提供を継続的に実施し、及び非常時の体制で早期の業務の再開を図るための計画(以下この条において「業務継続計画」という。)を策定し、当該業務継続計画に従い必要な措置を講じなければならない。
2 障害者支援施設は、従業者に対し、業務継続計画について周知するとともに、必要な研修及び訓練を定期的に実施しなければならない。
3 障害者支援施設は、定期的に業務継続計画の見直しを行い、必要に応じて業務継続計画の変更を行うものとする。
(令3条例7・追加)
(感染症及び食中毒の予防及びまん延の防止のための措置)
第12条の3 障害者支援施設は、当該障害者支援施設において感染症又は食中毒が発生し、又はまん延しないように、次に掲げる措置を講じなければならない。
(1) 当該障害者支援施設における感染症及び食中毒の予防及びまん延の防止のための対策を検討する委員会(テレビ電話装置等を活用して行うことができるものとする。)を定期的に開催するとともに、その結果について、従業者に周知徹底を図ること。
(2) 当該障害者支援施設における感染症及び食中毒の予防及びまん延の防止のための指針を整備すること。
(3) 当該障害者支援施設において、従業者に対し、感染症及び食中毒の予防及びまん延の防止のための研修並びに感染症の予防及びまん延の防止のための訓練を定期的に実施すること。
(令3条例7・追加、令6条例11・一部改正)
(協力医療機関等)
第12条の4 障害者支援施設は、利用者の病状の急変等に備えるため、あらかじめ、協力医療機関を定めておかなければならない。
2 障害者支援施設は、あらかじめ、協力歯科医療機関を定めておくよう努めなければならない。
4 障害者支援施設は、協力医療機関が第二種協定指定医療機関である場合においては、当該第二種協定指定医療機関との間で、新興感染症の発生時等の対応について協議を行わなければならない。
(令6条例11・追加)
(身体的拘束等の禁止)
第13条 障害者支援施設は、施設障害福祉サービスの提供に当たっては、利用者又は他の利用者の生命又は身体を保護するため緊急やむを得ない場合を除き、身体的拘束その他利用者の行動を制限する行為(以下この条において「身体的拘束等」という。)を行ってはならない。
2 障害者支援施設は、やむを得ず身体的拘束等を行う場合には、その態様及び時間、その際の利用者の心身の状況並びに緊急やむを得ない理由その他必要な事項を記録しなければならない。
3 障害者支援施設は、身体的拘束等の適正化を図るため、次に掲げる措置を講じなければならない。
(1) 身体的拘束等の適正化のための対策を検討する委員会(テレビ電話装置等を活用して行うことができるものとする。)を定期的に開催するとともに、その結果について、従業者に周知徹底を図ること。
(2) 身体的拘束等の適正化のための指針を整備すること。
(3) 従業者に対し、身体的拘束等の適正化のための研修を定期的に実施すること。
(令3条例7・一部改正)
(秘密保持等)
第14条 障害者支援施設の従業者は、正当な理由がなく、その業務上知り得た利用者又はその家族の秘密を漏らしてはならない。
2 障害者支援施設は、従業者であった者が、正当な理由がなく、その業務上知り得た利用者又はその家族の秘密を漏らすことがないよう、必要な措置を講じなければならない。
(事故発生時の対応)
第15条 障害者支援施設は、利用者に対する施設障害福祉サービスの提供により事故が発生した場合は、本市、その他の市町村(特別区を含む。)、当該利用者の家族等に連絡を行うとともに、必要な措置を講じなければならない。
2 障害者支援施設は、前項の事故の状況及び事故に際して採った処置について、記録しなければならない。
3 障害者支援施設は、利用者に対する施設障害福祉サービスの提供により賠償すべき事故が発生した場合は、損害賠償を速やかに行わなければならない。
(虐待の防止)
第15条の2 障害者支援施設は、虐待の発生又はその再発を防止するため、次に掲げる措置を講じなければならない。
(1) 当該障害者支援施設における虐待の防止のための対策を検討する委員会(テレビ電話装置等を活用して行うことができるものとする。)を定期的に開催するとともに、その結果について、従業者に周知徹底を図ること。
(2) 当該障害者支援施設において、従業者に対し、虐待の防止のための研修を定期的に実施すること。
(3) 前2号に掲げる措置を適切に実施するための担当者を置くこと。
(令3条例7・追加)
(委任)
第16条 この条例に定めるもののほか、障害者支援施設の設備及び運営に関する基準については、基準省令を参酌して規則で定める。
附則
この条例は、平成25年4月1日から施行する。
附則(平成25年3月26日条例第6号)抄
この条例は、平成25年4月1日から施行する。
附則(平成26年3月20日条例第8号)抄
1 この条例は、平成26年4月1日から施行する。
附則(令和3年3月23日条例第7号)
(施行期日)
1 この条例は、令和3年4月1日から施行する。
(業務継続計画の策定等に係る経過措置)
2 この条例の施行の日(以下「施行日」という。)から令和6年3月31日までの間における改正後の第12条の2の規定の適用については、同条第1項中「講じなければ」とあるのは「講ずるよう努めなければ」と、同条第2項中「実施しなければ」とあるのは「実施するよう努めなければ」と、同条第3項中「行う」とあるのは「行うよう努める」とする。
(感染症及び食中毒の予防及びまん延の防止のための措置に係る経過措置)
3 施行日から令和6年3月31日までの間における改正後の第12条の3の規定の適用については、同条中「講じなければ」とあるのは、「講ずるよう努めなければ」とする。
(身体的拘束等の禁止に係る経過措置)
4 施行日から令和4年3月31日までの間における改正後の第13条第3項の規定の適用については、同項中「講じなければ」とあるのは、「講ずるよう努めなければ」とする。
(虐待の防止に係る経過措置)
5 施行日から令和4年3月31日までの間における改正後の第15条の2の規定の適用については、同条中「講じなければ」とあるのは、「講ずるよう努めなければ」とする。
附則(令和6年3月19日条例第11号)
1 この条例は、令和6年4月1日から施行する。
2 この条例の施行の日(次項において「施行日」という。)から令和7年3月31日までの間における改正後の第8条の2の規定の適用については、同条第2項及び第3項中「設けなければ」とあるのは「設けるよう努めなければ」と、同条第4項中「公表しなければ」とあるのは「公表するよう努めなければ」とする。
3 施行日から令和8年3月31日までの間における改正後の第8条の3の規定の適用については、同条第1項中「選任しなければ」とあるのは「選任するよう努めなければ」と、同条第2項中「報告しなければ」とあるのは「報告するよう努めなければ」とする。